徐海一行调查组在午膳后便启程回京复命，此行的两个主要任务他们已经完成了，没有再停留的必要了，朱平安、谭纶等人一路送至官道。
送走徐海一行后，谭纶在靖南又多留了一个多时辰，由朱平安陪同着，仔细视察了东湖工程区，详细了解以工代赈的各个方面、注意事项等等。谭纶已经下定决心，回去便效仿朱平安界定粮价，并进行以工代赈。
“府尊，请借一步说话。”朱平安看出了谭纶的决心，轻声对其说道。
有些话不方便当众说，只能借一步说话，而且说完朱平安也不会认。
“朱大人，不知有何见教。”谭纶随朱平安来到一旁，笑呵呵的问道。
“见教岂敢。府尊欲进行以工代赈，不知府库有多少？”朱平安拱手道。
“府库尚有存银三万八千余，只是存粮不多矣，止有万石左右。”谭纶对于府库情况如数家珍，府库里的银子都是他费心费力、一笔一笔攒出来的，本来粮库也有两万余石存粮，只是洪灾以来施粥赈济等消耗了一半。
朱平安微微摇了摇头，“府尊，三万八千余两存银恐难持久。以我靖南小县为例，我靖南举行以工代赈，每人每日20文工钱，共有十万百姓及难民参加，一个月下来光工钱就需6万两，粮米消耗更是海量。即便一日三餐收费，每日每人也不过回收5文左右，杯水车薪而已。”
谭纶闻言僵住了，像是被泼了一盆冷水，浑身的热情顿时被打消了大半。
是啊，以工代赈需要成本啊。靖南区区一个小县，一个月就要支付6万两，更不用说整个台州府了，需要赈济的百姓可是不下百万之众啊。
如之奈何？！
谭纶不由皱紧了眉头，不过很快又眼睛一亮，我府城尚且承担不起，那靖南是如何做到的，立时拱手对朱平安说道，“朱大人有何见教。”
“见教不敢。只是府尊，界定粮价后，各地粮商势必赚的杯满钵满，他们在台州府发了财，理所应当为台州府赈灾做些贡献。”朱平安意有所指说道。
“朱大人是说请粮商为赈灾捐款？”谭纶眼睛一亮，随机又摇了摇头，“这些商人最是贪得无厌，锱铢必较，视金钱如命，如何舍得捐款。”
“如此，老百姓怕是也不答应吧。我们作为父母官，自当为民做主。”
朱平安意味深长的说道。
一切尽在不言中，谭纶了然，与朱平安对视了一眼，用力的点了点头。
朱平安又建议谭纶待粮价界定，粮商涌入台州府后，再开展以工代赈。
谭纶心领神会，以工代赈这道席能不能开好，关键要看粮商这道菜。
很快，当谭纶从靖南返回台州府城后，第二日台州府便张贴了告示，通告界定台州府粮价为每石两千五百文。与此同时，谭纶还向各郡县下发公文，公文中第一部分先是表扬并介绍了朱平安靖南抗洪救灾的经验，第二部分则是要求各郡县一律将辖区内粮价提高至每石两千五百文。