十二世纪初年的年末时分，大宋南洋事务局提点赵兴向朝廷献上地图，这份南洋地图中有他新占领的十数个岛屿，外加南洋同行咽喉之地的贾夫纳半岛。有了勃泥的经验，大宋对海外飞地的处置也渐趋成熟，这次，经理的候选官闪电般的运动，纷纷谋取海外总督的职位，使得新占领的海外领地迅速刮分一空，这些新官拿着吏部签发的官绅文告，急匆匆的南下杭州，向海外事务局报告，等他们到了杭州，出面接待的却不是南洋事务局主官赵兴，而是渎职郎中万俟咏。
“太尉大人去了秀州，诸位要拜曷太尉大人，须得等到冬至日左右”，万俟咏板起脸来回答：“在这段时间，诸位可以选择去广州，那里有南洋事务局开设的殖民事务司，其中有一些培训科目诸位不可不知，当然，诸位若不愿滞留广州，事务司也有一些教材，供大家学习。”
这些南洋新总督都是听说总督官衔利润肥厚，而特地花大价钱买下官职的新官，他们不畏南洋艰险，气候条件恶劣，敢于花钱买这个官，往好里说是为大宋开疆拓土守御，往坏里说，这些都是充满商人气质的预备贪官，他们下南洋，是想着南洋新领地多数是在通商道路上，而且是贸易自由区，广东的前例在先，每一任总督都赚的盆满钵满，所以他们特地运动，抢夺这一官职。
这是南洋事务局第一次面向朝廷选官，许多官员还以为南洋的生活条件比广东还恶劣，而广东贬谪官员纷纷辞世的现象，使得他们犹豫不决，大多数官员还没有醒过味来，明白过来的都是些聪明人，家族中多少都参与经商。所以他们不肯待在广州虚耗时间，许多人都在犹豫，其中有一个大胆者，拱手实话实说：“万俟大人，我听说南洋路途艰险，虽有海军护送，但深处岛国，最好家中有船……不知杭州目前船价几何？”
文人之间的说话。理解起来需要很费智力，这人此番话，实际意思是问：我等身为南洋总督，恰好又在贸易线路上，是否可以拥有自家船队？
当然，有了自家船队，不免要从国内雇用水手，毕竟还是大宋人值得相信。而这些大宋水手，最熟悉的还是操纵本国出产的船只。这些官员想做自家地船赴任，那就没有时间去广南殖民事务司学习……
万俟咏回答：“呀，杭州最近船价涨的厉害，航船一艘已经涨到了十万贯上下。至于水手……我劝诸位还是从福建雇用，或许广州也有一些剩余水手，不过，这价格已经高的离谱。至于杭州本地，今年之内，船厂的造船单子已经订满，水手已经没有闲余。”
大宋原本有两种船型，一种是广州产的广船，一种是福建泉州制造的福船。其中广船多少带一点阿拉伯味道，但它与福船一样，都是硬帆船。而且没有舵轮，锚也不是铁制，而是石头，被称为“碇石”。但目前历史稍有变化，大宋的船型又多了一种流派——完全的三桅软帆船。
这种船型地最先诞生地是海南，但杭州因为毗邻中原，处于大运河的起点，虽然它每年的造船量远远不如海南岛。但人们依然把这种船型定名为“杭船”。
原本福船与广船采用木板层叠。用耸绑方式连接船板，这种船比较适合在近岸航行。但进入印度洋，印度洋的滔天巨浪使得它的沉没率较高，现代打捞者云集南海，并称南海海域为黄金打捞线路，就是因为这条线路沉船数量巨大，而其上面又载满宋代瓷器与货物。
目前来说，杭船是唯一适合进入印度洋的船只，这也使得赵兴控股的海南与杭州造船局生产的船只供不应求，这些新官都是手眼活泛地人，他们得到官职后，一路赶到杭州，就是为了购买新船，雇用水手。
刚才，万俟咏的话等于答应了这些新主仆组建自家的船队。而这种行为，在大宋国内是违反朝廷法律的，朝廷不允许官员参与海贸。此外，这些官员自家组织船队，未免影响普通商人的贸易量。甚至有贪赃枉法地可能，这恰好是赵兴在国内竭力希图杜绝的。但他却在驻外总督任上，开了这个口子。
万俟咏曾就这个问题专门责问过赵兴，赵兴的回答是——“内外有别。海外艰苦，我怎么希尼官员在海外实施我大宋的统治，唯有利而。再说，他们到海外，盘剥地是外夷土人，盘剥后的钱财是运回大宋享用，在此期间，依旧要向我大宋纳税，我何必为外夷人的幸福而忧心呢，让他们贪去，最好把外夷人的财富都搬回我大宋。”
据说，赵兴说完这番话后，在场的官员齐齐无语，这也使得万俟咏在回答新总督的话时，意思虽然含糊，但里面的鼓励与纵容，用鼻子一闻就能闻到。
这些新总督那里大喜过望，他们拱手告辞后，立刻奔去杭州造船局，一掷千金的预定自己地坐舟……貌似现在，在南洋事务局的管理下，海贸是没有门槛的，是鱼是虾都可以买船南下。故此，杭船的价格已经高到了令人咂舌的境地。
与此同时，赵兴正领着李诫在秀州视察。宋代的秀州并不是一个繁华城市，由于此前的贸易管制，不是市舶司所在的县城，没有进行海贸地权力，而海边地土地盐碱化严重，不适合耕作，故此沿海城市人口并不多。人口少则收入少，加之临海的土地还经常受到台风影响，大多数人都立脚不住，唯有一些盐农能够存生。
原本秀州因为盐业地兴旺，还有一点人口，但赵兴在广东开放盐业市场后，使得普通人也能经营盐业贸易，这种现象使得秀州盐业急剧萎缩，华亭这个临海的小县城人口更加稀少。显得愈发破败。
残墙断壁，灰黄色的土屋，坑坑洼洼的道路，面黄肌瘦的百姓，两眼无神如行尸走肉的百姓，赵兴望着眼前地一切，叹了口气，身旁的华亭知县苏遁也随着叹了口气。李诫跟着说：“可惜了。一片伏地。”
赵兴在秋日萧瑟的阳光下，眯着眼睛打量着华亭的百姓，近乎绝望的摇头说：“人气不足！沙漠做的是人的生意，这里人口基数不足以撑起一个大市场，要想发展华亭，怕需要十年，这时间，比征服一个辽国还要漫长。”
苏遁失望的叹了口气。李诫惋惜地说：“此地毗邻长江口，说起来比杭州要好，杭州有钱塘大潮，每年有数个月不能通航，而这里一年四季都能通航。且货物存到这里，可以从长江口直抵扬州，论到便利，没有什么地方比这里更好。”
赵兴一边看着附近的街景。一边慢悠悠的说：“那么，我们就建一座没有城墙的自由贸易港。我准备将海军衙门迁在此处，而后在此修建深水码头，我相信，华亭市舶司今后能超越杭州，成为天下第一大港。”
李诫慢悠悠的插话：“这，恐怕需要百年建设。”
“论地理优势，论行业优势。论沟通内地的能力，华亭得天独厚，让我们干起来吧，与其坐而论道，不如起而行之……”赵兴决然的下定决心。
这一年，克拉克船正式出现，欧洲的航海业过渡到五百吨地载重量，也就是大宋一千料海船的时代。就在这一年。欧洲的航海能力赶上了大宋。因为欧洲人的这一创新能力，欧洲的海军面对阿拉伯战船。取得了压倒新优势。
这一年，海南造船局终于取得突破，制造出一千五百料地战船。这个载重量已经达到了哥伦布航行到美洲的时代。这种新式战船被誉为“海狼”级。而海狼是宋人对鲨鱼的称呼。
巡视完华亭县，赵兴领着晁补之登上了停泊在华亭外的海狼战船，这艘战船体积更庞大，光水面之上就有五层，赵兴随着海狼号地船长，逐层巡阅了这艘新式战船，赞赏道：“我查了一下，两层炮舱，我们每艘战船可以搭在火炮一百四六门，太好了，有了这些战船，我不愁阿拉伯人了。”
晁补之好奇的询问：“离人，你一去南洋大半年，难道不曾与阿拉伯人交手——当初你可是抱着这念头去的？”
赵兴随手抚摸着一门钢炮，回答：“我们此去南洋，在三佛齐只是进行了威力恫吓，而后那个国家就将斯里兰卡的宗主权转让给我们了，我知道他们心中不服，但他们聚集力量跟我一战，至少需要一年，且放一放，我们有饭慢慢吃。
在斯里兰卡，我们占领了贾夫纳，南线已经切断了注辇国入侵军队的后路，我在科伦坡大张旗鼓参拜神庙，注辇国知道后，立刻从兰卡撤军，此刻斯里兰卡统一了。有了这座印度洋中的小岛，我们通往非洲的航线已经畅通无阻，不过，阿拉伯人还不甘心。阿拉伯水军最强大的部分在南线，因为北线白人占据了大部分肥沃地土地，阿拉伯人找不到好的木料造船，所以他们的水军并不强大，而且那段航线前往地中海，无需远洋跋涉，所以他们水手的经验也不如南方的水手。
南方地处热带，有大量的优质木材可以用来造船，而且南方航线的宗主在大宋，故此，阿拉伯人南线的熟练水手十倍于北线，他们地水军力量也十倍于北线。
我们现在还不是挑战阿拉伯人地好时机，至少要等他们集结起全部力量，我们才好跟他们打一仗，否则的话，战事连年不断，我没那么多闲工夫跟他们耗。所以我让陈不群跟阿拉伯人商人在科伦坡缔结了一个协议，便返回了。
那份协议规定，我宋商地商船航行到贾夫纳为止，科伦坡以西则由阿拉伯人掌管——这份协议一定，我们也算勉强打通了通向非洲的航路，我对广州蕃商的承诺已经实现了。
阿拉伯人独霸南洋上千年了，突然让宋商分去一杯羹，他们心中一定不情愿，我估计。那些阿拉伯商人会私下里煽风点火，不出三五年，我们终将与阿拉伯人有一战。”
晁补之很纳闷：“你不是跟他们签了协议吗，难道他们会率先撕毁协议？”